去年初夏,我们曾相聚彩云之南,在珠江水泡普洱茶的醇香中,共商泛珠合作发展大计,架起了一座连接“9+2”与东南亚、南亚合作的金桥。今天,我们又来到“人文湘楚,山水湖南”,在这块群星璀璨、英才辈出的沃土上,续写“合作发展、共创未来”的新篇章。
我们高兴的看到,在湖南省委、省政府和泛珠秘书处的认真筹备、精心组织下,本届论坛内容更为丰富,主题更加鲜明,各项工作务实而高效。在此,我谨代表云南省人民政府和云南4500万各族人民对本届论坛的举办表示热烈的祝贺。
据初步统计,云南与“9+2”各方共签订实施合作项目近700项,涉及金额200多亿元,到位资金60多亿元。合作领域涉及制造、采矿、电力燃气、房地产、旅游餐饮和配套服务以及商品批发、零售业等产业。泛珠合作的务实推进,为云南发展注入了强大动力。实践证明,泛珠合作得民心,顺民意,展现出旺盛的生命力和良好的发展前途。我们对泛珠合作的明天充满信心。
在经济全球化和区域经济一体化的背景下,推进产业梯度转移是实现合作各方一起发展的客观规律和重要手段。泛珠三角区域处于中国和东盟两大区域经济往来和经济合作的交汇点上,各地资源禀赋不同,产业差异明显,经济互补性强。
目前,港澳和东部地区抓住新一轮国际产业转移的重要机遇,在快速推进产业升级和生产服务环节升级的同时,按照市场的要求和企业的选择,推动一些比较优势产业逐步向中西部地区转移,以争取更加广阔的发展空间,这给区域内中西部省区带来了难得的发展机遇。
七彩云南作为珠江的源头省份,既是我国加强与东南亚、南亚国家合作的前沿,又是深入推动泛珠合作的龙尾,具有连接两头、服务各方的便利条件。特别在承接东部产业转移,推进泛珠合作中,云南具有比较突出的优势:
首先,云南自然资源极其丰富。近40万平方公里的云南,素有“动物王国”、“植物王国”、“有色金属王国”和“生物多样性王国”的美称,矿产、电力、生物、旅游等资源都十分丰富,人均资源占有量为全国中等水准的2倍,是名副其实的资源大省。
云南通往泛珠三角各相邻省份的高速公路将于今年全部贯通,大湄公河次区域间的铁路、公路、水运、航空立体交通网络正在加快建设,云南在对东南亚、南亚开放中的优势更突出,可以有效利用国际和国内两种资源、两个市场,必将成为中国东中部转移产业和承接,走向东南亚、南亚的桥梁与合作平台。
第三,民族文化浓郁独特。云南处在中华文化圈、南亚文化圈和东南亚文化圈的交汇点上,有独特神奇的民族文化环境,悠久灿烂的民族文化历史,丰富深邃的民族文献古籍,绚丽夺目的民族文学艺术,多姿多彩的民族民间风情,是一座世界罕见而充满无限魅力的民族文化宝库。依托云南丰富的民族文化资源,加强与区域内各方的文化旅游合作,一定会结出丰硕的成果。
第四,产业基础较为扎实。多年来,云南依托丰富的自然资源和独特的自然条件,坚持加快经济结构调整,深入推动产业综合配套建设,突出发展特色产业,已初步形成了一批特色鲜明、优势突出的产业和产业集群。云南30个省级工业园区配套设施比较健全,对港澳和东部地区产业转移的承接能力大大增强。
乘着泛珠合作第四次会议在长沙召开的东风,我们将充分的发挥云南的比较优势,以更加务实的精神,更加开放的姿态,遵循市场导向,坚持互惠互利,主动承接好区域内产业转移,逐步加强与区域各方的产业合作:
一是加强以烟草、矿产、电力、生物资源开发、旅游为主的重点产业合作。二是加强以石油、天然气及炼化、茶叶、核桃、橡胶、珠宝玉石为主的优势产业合作。三是加强以新能源、现代物流、信息、体育、文化创意、房地产、环保为主的新兴起的产业合作。四是加强以日化、五金机电、服装、鞋帽、塑料包装为主的劳动密集型产业合作。
通过有效合作,引进战略投资者,推进同行业优势企业之间的强强联合和资产优化重组,建立起能有效整合双方资源的产业链,抓好一批重点项目,培育壮大一批骨干企业,催生一批成长性高、具有较强国际竞争力的产业集群,确保转移产业长期保持稳步发展。为此,我们将采取以下措施:
第一,加大招商引资力度,做好产业转移的“传手”。云南省委、省政府对承接东部地区产业转移格外的重视,确定了承接东部地区产业转移的重点合作领域,制定了一系列优惠政策和组织保障措施。去年,我省专门组团到广东、福建、浙江等省开展招商引资和项目推荐。下一步,我们还需要加强宣传,主动上门招商引资,并愿意积极为区域各方提供与东盟交流合作的投资信息、政策咨询、项目选择、人力资源支持等方面的服务。
第二,加强工业园区建设,夯实产业转移的基础。不停地改进革新管理机制,高起点、高标准重点抓好30个省级工业园区和各地区工业小区的建设,搭建好承接东部产业转移的平台。我们将加强完善园区的管理体制,提高管理上的水准,确保外来投资者和合作方乐意来,留得住,发展顺。
第三,加快国际大通道建设,畅通产业转移的渠道。积极地推进与毗邻国家“通路、通商、通电、通关”,热情参加大湄公河次区域和孟中印缅地区经济合作,加快昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光三条经济走廊建设,支持泛珠区域各方利用云南对外口岸和通道,共建面向东南亚、南亚的商贸物流基地和出口商品加工基地,共同推进产业向外梯度转移,开拓东南亚、南亚市场。
第四,努力提升服务水平,优化产业转移的环境。我们将逐步加强组织领导,在配套政策、资金、土地、项目贷款及担保等方面给予转移产业优先支持。切实转变政府职能,优化法制环境,完善服务政策,强化诚信服务,形成吸引各方人流、物流、资金流的“洼地”效应,形成有利于各类企业健康发展的市场、制度和人文环境。
各位代表,女士们、先生们、朋友们,快速推进产业转移,务实深化泛珠合作,是实现各方一起发展的重要方法,也是我们的强烈愿望。我相信,在党中央、国务院的正确领导下,只要我们精诚合作,团结奋斗,一定能实现优势互补、互利互惠,不断开创泛珠合作的新局面。让我们“9+2”各方一起努力,继续点亮一盏灯、开启一扇门、架起一座桥、更上一层楼,创造和谐、美好辉煌的明天!谨祝大会圆满成功!