南京市协管员服装样式基本确定，不戴大盖帽，也无帽徽，帽子与臂章上有“协管”字样

  昨天，南京市城管局公布了协管员服装，烟灰色服装配置了“协管”字样的肩章，全市协管员统一胸牌编号。据了解，此版服装是推广性要求，现有协管员服装与城管区别明显者不用换装。而大家容易混淆的辅警制服则以绿灰色为基础色调。

  按照《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》的规定，非正式在岗人员不得穿着带有城市管理行政执法标志的工作服饰。去年12月20日，南京市城管局下发《关于规范协管员着装的紧急通知》，要求协管员从2011年1月1日起不得穿与城管相似的服装。春节前，南京市城管局发出通知：执法总队稽查支队将对全市所有街道协管员规范着装情况，要求各区春节前整改到位。从2011年2月起，协管员着装的款式、颜色、标识上，必须与正式城管行政执法人员着装有明显区别，并将统一全市协管员着装、标识和工作证件。

  南京城管执法总队稽查支队稽查科科长孙玉斌介绍说，总队在检查中发现，协管员服装有区城管局、街道等聘用单位发放，甚至有的同区不同街道服装也不一致。下关某街道协管服装是藏青色的，臂章、肩章一应俱全；栖霞有的街道协管员除了臂章和城管有所区别，其他完全一样。

  昨天，南京市城管局公布了协管员制服标准，与城管正式队员的服装主要有三点区别。

  颜色上，正式城管队员服装是墨绿色，而协管员服装是烟灰色；城管佩戴大盖帽，上有城管帽徽，而协管员的帽子是普通制式，并无帽徽，帽子上有“协管”字样的标示。

  肩章上，城管是五角星，而协管是牡丹花形状；臂章上，城管是“行政执法城管”字样，臂章有两束金黄色的麦穗，中间配红色五角星；而协管员臂章上是“南京市市容管理协管”字样，臂章下方石狮图案，中间配黄色五角星。

  胸牌上，正式城管队员佩戴胸牌编号与其执法证编号一致，是城管唯一的身份标识。其编号规则为：市代码（01）+区、县代码（01-13）+执法人员代码（8001-8999）。而协管员无执法证。孙玉斌告诉记者，协管员胸牌前两位是区县代码+4位自编号+“协”字样。“像01代表玄武，15代表总队，胸牌编号和协管员一一对应。”

  去年大部制改革后，南京市容局已经变更为南京市城管局，协管员臂章上仍保留了“南京市市容管理”字样，胸牌号码也只有五位。

  对此，南京城管执法总队政委司徒幸福介绍说，由于时间仓促，服装厂只有这个样式的肩章，此次公布的协管员服装并不是最终版本，以后会将臂章改为“南京城市管理协管”字样，帽子也将由黑色改为烟灰色。

  昨天展示的协管员编码为“07055协”，编码未到标准规定的六位数。据了解，目前南京协管员数量在5000人左右，展示款服装中五位编码的胸牌不够编制，最终版本的协管员服装中胸牌将改为六位编码。

  春节前，针对协管脱装，有城市管理专家分析说，服装是由市局统一发放还是各聘用单位自己发，这是协管换装最大的不确定性。目前南京有4000多名协管员，分别由区城管局、街道等不同单位聘用，而市局和总队仅对他们有指导作用。“每人服装费按1000元计算，4000人就是400万，这个费用由谁出？”该专家建议，应按谁聘用谁统一的原则发放协管服装，但统一标准应由市城管执法总队制定。

  司徒幸福介绍说，对协管服装国家并无统一标准，此次南京制定的协管员服装是推广性要求，不做强制着装执行。据了解，市城管执法总队将率先推广新式协管员着装，总队所属的70名协管员将在一周至十天内完成换装。而雨花台区、栖霞区等协管员与城管着装混淆较多的地区，今年年内将完成换装。

  司徒幸福表示，有的区协管员服装与正式城管队员区分较大，可以继续保留原有款式，在今后需要换装的时候逐渐推广新款协管员服装。

  规范协管员着装是第一步，对于仍在起草的《协管员管理规定》，司徒幸福强调，协管员只能做辅助性工作，比如执法中帮忙搬物品、维持秩序，不能参与执法，执法中必须有两名以上正式城管队员陪同。 王亚楠